近日,自然資源部公布了《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點2024年度典型示范案例試點地區(qū)名單》,全國共有44個試點地區(qū)入選典型示范案例,其中,永業(yè)行提供技術(shù)服務(wù)的湖北省孝感市孝南區(qū)、海南省文昌市以及參與地價評估的湖北省宜昌市夷陵區(qū)深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(以下簡稱“入市”)項目分別被評為“組合供應(yīng)類”“用地主體引導(dǎo)有效類”“入市程序規(guī)范順暢類”典型示范案例。
湖北省孝感市孝南區(qū)被列為入市試點單位以來,創(chuàng)新工作思路和工作方法,搶抓入市改革、全域綜合整治和組合供應(yīng)試點機(jī)遇,打好政策組合拳,積極探索城鎮(zhèn)開發(fā)邊界附近“國有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng)新路徑。堅持一個規(guī)劃、一個價格、一次供應(yīng)、一本證書“四個一”原則,在規(guī)劃用途、配置方式、評估方法、使用年期一致的前提下,將國有建設(shè)用地使用權(quán)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一次性公開出讓給同一個市場主體,有效破解國有、集體產(chǎn)權(quán)交錯,面積較小、形狀不規(guī)則,以及單獨規(guī)劃難以成效的問題。
海南省文昌市作為全國首批“三塊地”改革的33個試點城市之一,搶抓試點契機(jī)、大膽改革探索,扎實推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。在具體做法上,一是堅持政府引導(dǎo),市場自主選擇;二是提供入市范本,規(guī)范入市流程;三是堅持部門協(xié)同,上下形成合力;四是堅持村民主體,維護(hù)群眾利益。通過政府正確引導(dǎo)下的企業(yè)自主行為,有效激活了市場主體的活力和創(chuàng)造力。
宜昌市夷陵區(qū)被列為入市試點單位以來,通過印發(fā)系列文件明確入市操作流程,梳理形成《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流程及資料清單》,實現(xiàn)入市流程化、規(guī)范化。同時建立入市土地估價報告專家咨詢機(jī)制,開展土地估價報告評審會,確保地價評估科學(xué)合理。通過推行“交地即交證”“拿地即開工”等工作模式,全面提升入市效率,提高入市相關(guān)利益主體的積極性。
近年來,永業(yè)行緊跟國家政策導(dǎo)向,利用自身優(yōu)勢,聚焦自然資源高效利用與農(nóng)村土地制度改革試點等領(lǐng)域,已成功開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點項目、自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點項目、工業(yè)用地“先租后讓”試點項目、建設(shè)用地“批供合一”試點項目、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度改革項目、點狀用地試點項目、低效用地再開發(fā)項目等,為盤活存量土地資源提供全過程咨詢服務(wù)。